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无论是以变革为准则，还是用重构作标尺，以“求变”为核心的环保产业3.0时代正在加速到来。那么，如何构建环保产业3.0的格局？如何构建行之有效的市场化机制，撬动市场力量促进产业发展？PPP模式如何助力构建生态环境与治理公共产品和服务的市场化机制？
环保产业正在经历3.0时代，“站在产业换挡升级的转折点，究竟什么在变？要弄清楚此问题，需要看看产业发展的过程。环境治理也是至关重要”中国土木工程学会水工业分会理事长张悦坦言。业内普遍认为，环保科技产品环境产业发展经历了3个时期。即，环境产业1.0时代，是用市场化机制来提供城市环境公共设施和生活污染治理服务，包括污水、垃圾处理等；到了环境产业2.0时代，是用第三方治理模式来提供工业污染治理的环境服务；如今，环保科技产品环境产业正在经历3.0时代，就是用市场化机制提供更多的生态公共产品和公共服务。
回归PPP模式的初心，环保科技产品环境产业3.0时代的典型符号就是PPP模式。根据公开资料显示，财政部在库PPP管理项目接近9000个，投资金额共13.6万亿。其中环保板块占比过半，总投资约4.8万亿；已落地项目约3000个，总投资约2.9万亿。与其它项目相比，环保作为一项高杠杆业务，本就需要相当的体量和资金。国内权威分析机构曾指出，迄今环保多数项目资本金自有量在20%~30%，所以剩下的70%~80%就需要银行贷款。而这也是PPP项目备受环保青睐的主要因素。
由污染者付费向受益者付费转变，环保产业3.0时代需要什么样的市场化机制来匹配？对此，北控水务集团高级副总裁杨光表示，环保治理3.0时代应倡导“环保受益者付费”理念，环保科技产品由污染者付费向受益者付费转变。因为生态环保在治理、修复和提升的过程中投入巨大，离不开各方长期的运营管理维护，环保受益者为这些投入“埋单”合情合理。
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